建设模范机关，践行责任担当，以高水平地震安全服务保障现代化强省建设
编者按：
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是山东加快绿色低碳高质量发展，推进现代化强省建设的关键一年。为深入学习贯彻关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，山东省委省直机关工委联合齐鲁晚报·齐鲁壹点推出“高质量党建引领高质量发展”模范机关建设党组（党委）书记访谈。
栏目邀请部分省直部门单位，中央驻鲁机关企事业单位党组（党委）书记，话责任担当、谋规划设计、谈创建举措，重点围绕受邀单位以模范机关建设为重要抓手，践行发展新理念、推动高质量发展的好经验、好做法、好故事，展现山东省直机关全面提高机关党建质量、全力服务现代化强省建设的担当作为。
本期嘉宾：山东省地震局党组书记、局长姜金卫
建设模范机关，践行责任担当，以高水平地震安全服务保障现代化强省建设
齐鲁晚报·齐鲁壹点：建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是党中央和对中央和国家机关提出的明确要求。请您介绍一下，山东省地震局在模范机关建设方面是如何推进的？
姜金卫：山东省地震局深入贯彻落实关于党的建设的重要思想和对防震减灾救灾工作的重要指示批示精神，按照省委省直机关工委“七个一”工作思路和打造“七个模范”目标任务，始终把模范机关创建作为推动防震减灾高质量发展的有力抓手。
一是突出首位首要，强化政治建设。时刻牢记“防震减灾，造福人民”的殷殷嘱托，以“走在前、挑大梁”为目标，服务国之大者、省之大计、民之大事，坚决履行防范化解重大地震灾害风险的政治责任。牢牢把握地震部门首先是政治机关的鲜明政治属性，深化政治机关意识教育，着力加强“六型”机关建设，严肃党内政治生活，着力锻造对党忠诚的模范机关。
二是聚焦凝心聚魂，强化理论武装。坚持用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动并完善“党组领学促学、理论学习中心组深入研讨学、基层党支部结合实际学、青年理论学习小组跟进学、党员干部自主学”的“五学联动”模式，不断巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，强基固本、培根铸魂，着力锻造信念坚定的模范机关。
三是着眼基层基础，强化组织建设。锚定“四强”党支部创建目标，持续开展“以学铸魂比党性、以学增智比能力、以学正风比作风、以学促干比贡献”的“四比”活动，注重在地震现场、一线岗位和重大项目建设中发挥党员先锋模范作用。组织机关与事业单位党支部结对共建，坚持理论共学、活动共举、品牌共创、经验共享、难题共克，着力锻造组织有力的模范机关。
四是推动融合融通，强化品牌赋能。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，推动党建和业务双轮驱动、双向赋能。开展“一支部一品牌”建设，打造了“海右安澜，防震为民”“把脉山海，党建领航”“震知灼见，科普先锋”等特色品牌，形成了党建品牌矩阵。常态化开展“我为发展献良策”、“我为群众办实事”等活动，着力锻造勤政为民的模范机关。
五是坚持从严从实，强化正风肃纪。传承发扬“开拓创新、求真务实、攻坚克难、坚守奉献”的防震减灾行业文化，型塑“快稳严准细实”工作作风，努力打造高素质、实战化、科技型、接地气的过硬队伍。组织“挺纪立规，强化责任”思想大讨论活动，常态化开展警示教育、廉政谈话、节前提醒，打造“鲁震清风”平台，营造风清气正的政治生态，着力锻造务实清廉的模范机关。
近年来，省地震局连续六年在中国地震局综合考核中位列前两名，连续五年在省直机关绩效考核中获得“优秀”等次，以工作实绩彰显了“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关建设的成效。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：2023年8月6日，德州平原发生5.5级地震，地震发生后，省地震局充分发挥业务优势，迅速开展抗震救灾，最大限度减少地震损失。请您介绍一下有关情况，后续省地震局又采取了哪些防范措施？
姜金卫：德州平原5.5级地震，打破了我省28年未发生5级以上破坏性地震的平静。地震发生后，省地震局立即启动二级应急服务响应，在省委、省政府和中国地震局的坚强领导及有力指导下，协同省有关部门和当地党委政府高效开展抗震救灾工作。我们及时召开震情会商会，密切监视跟踪震情，快速准确做出震情趋势判断，迅速稳定社会秩序，现场工作队第一时间开展流动监测、灾情调查、应急宣传等工作，仅用56个小时编制完成地震烈度图并通过中国地震局发布，及时有效发挥了抗震救灾服务保障作用。
平原地震后，省地震局及时总结经验，着眼“战时打硬仗、平时强防范”，牢固树立“震情第一”的观念，持续加强地震灾害风险防范工作。
一是抓重点地区风险防范。根据山东省地震重点监视防御区（2022-2030年）防震减灾工作方案，细化制定年度任务清单，指导市县针对性做好地震监测、跟踪研判和应急响应准备工作。今年以来，先后组织召开省防震减灾专项小组（扩大）会议、全省地震局长会议、全省地震工作推进会议，开展防震减灾工作和地震应急准备工作专项检查，督促全省特别是重点地区做好地震灾害防范应对。
二是抓重大工程项目实施。省防震减灾“十四五”规划重点项目“山东省防震减灾公共服务现代化建设工程”进入攻坚阶段，部分建设内容已完成并发挥效益。“一带一路”地震监测台网建设项目经过5年建设，已顺利完成项目验收，服务国家“一带一路”国际合作。目前，全局正在全力推进增发国债山东省巨灾防范工程项目实施。
三是抓防震减灾基层基础。平原地震后，在省委省政府领导关心支持下，省地震局会同省委编办、省应急厅印发了《进一步加强市县防震减灾机构职能有关事宜的通知》，省市下沉260名人员编制补充一线地震专业力量，全省16个设区市全部设立市地震局，126个县（市、区）应急局加挂地震局牌子；16个市全部设立市级防震减灾中心，121个县（市、区）设立县级防震减灾中心。制定市县防震减灾任务清单，强化地方责任落实落地，加强对从业人员的业务培训。可以说，我省基层防震减灾机构和队伍建设得到了全面加强。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：我们了解到，今年7月26日，中国地震局举行国家地震烈度速报与预警工程竣工验收新闻发布会，通报了国家层面地震预警工程情况。请您介绍一下山东地震预警工程建设的进展情况？
姜金卫：我先简要做一个地震预警的小科普，地震预警是地震发生后，依托震中附近的密集地震台网，快速估算地震影响和程度，借助电磁波传播速度比地震波更快的特性，抢在破坏性地震波到达目标地之前发出警报的一项技术。国家层面的地震烈度速报与预警工程2015年立项论证，2018年启动建设，目前我国已全面建成了自主可控的地震预警网。
作为全国5个重点预警区之一，地震预警工程山东子项目共建设预警台站1468个，市级地震预警信息发布中心17个，目前历经5年建设，已顺利通过竣工验收，实现了秒级地震预警和分钟级烈度速报能力。在此基础上，我们深化与山东广电、山东移动等单位合作，积极拓宽预警信息发布渠道，2024年1月正式对外服务，8月开通“山东地震预警”小程序，9月“山东移动IPTV地震预警”正式上线，面向社会公众和政府部门提供地震速报预警信息服务，高效支撑各级党委政府抗震救灾指挥决策。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：提高党的建设质量，落脚点在引领防震减灾事业高质量发展，更好服务现代化强省建设，请您介绍一下省地震局在促进山东经济社会发展和保障人民群众生命财产安全方面，有哪些服务内容和服务成效？
姜金卫：省地震局始终把防震减灾公共服务作为保障中国式现代化山东实践的一项重要工作来抓，近年来持续完善服务机制，拓宽服务领域，提升服务质量，取得较好成效。
一是赋能增效服务发展。推进大城市重点部位震灾风险管控、公众地震逃生避险实训基地建设、海洋地震监测和矿震风险监测等4项特色服务业务，在济宁、泰安、菏泽等市建设煤矿专用地震台网，与中国海洋大学共建“海洋地震监测与前沿技术联合研究中心”。建成全国首个省级综合性防震减灾公共服务平台，面向政府、公众和行业提供14项服务。
二是科普宣传服务减灾。山东省防震减灾科普馆作为“全国中小学生研学实践教育基地”“全国科普教育基地”以及山东省委党校（山东行政学院）现场教学基地，年接待机关企事业单位、社会公众、中小学生研学参观2万余人次。省地震局坚持每年举办防灾减灾“开放日”活动，成为我省知名的科普宣传品牌。此外，我们还会同省有关部门举办防震减灾科普讲解大赛、小学生手抄报大赛、大学生诗文朗诵大赛等优秀赛事活动，创作了具有完全自主知识产权的4D影片《奇妙的地质之旅》，邀请院士、知名专家制作了面向全省2000万中小学生的《开学第一课》等。
三是应急培训服务救灾。省地震应急救援训练基地于2017年建成，主要建设有综合训练楼、地震倾斜楼、综合训练废墟、单兵训练场等设施，为全国各类地震应急救援力量提供地震搜救技能、地震现场工作和地震应急救护等专业培训服务。近三年来高质量完成全国地震应急救援技术培训班92期、培训学员7200余名，开展各类应急管理现场教学近40期、培训学员2000余名，开展党校应急管理现场教学30余期、培训学员3000余名。
